如何分析房产市场趋势 县城9亿“卖天”争议，背后到底是什么算盘？
发布日期：2024-11-30 19:45 点击次数：61
作家：唐俊 淡忠奎
因为一则公告，济南平阴县堕入“卖天”争议。
11月26日，济南人人资源走动中心官网发布《平阴县低空经济特准野心权出让神气中标公告》，信息高傲，平阴县将出让低空经济30年特准野心权，神气招标东谈主为平阴县发展和转换局，中标单元为山东金宇通用航空有限公司，中标金额9.24亿元。
笔据公告，特准野心者在特准野心期内负责低空经济的运营和调理，提供翱游牌照驾培等作事。
（图/网站截图）
在业内东谈主士看来，“这种神情是寰宇首例”，但“低空经济特准野心权”波及面很广，后续何如操作还有待不雅察。
令外界酷爱的是：这一出让举动算不算“卖天”？“天外”到底能不行卖？寰宇“首例”又为何发生在平阴县？
伸开剩余84%“卖天”可行吗？
对于低空经济特准野心权转让神气，平阴县暂未公开讲解具体情况。
11月27日，城叔次拨打中标公告上的电话，均无东谈主接听。神气招标东谈主平阴县发展和转换局责任主谈主员则知道，县里还是缔造针对该事件的责任小组，具体情况由责任小组负责先容。
随后，城叔酌量到该责任小组东谈主员，对方莫得先容神气标具体情况，称近期会组织专科东谈主士秉承集结采访。
当今，济南人人资源走动中心官网上还是搜索不到联系公告。
天眼查App高傲，该神气中标企业山东金宇通用航空有限公司由平阴县财政局全资控股，注册成本2亿元，暂无实缴成本。该公司于本年11月5日注册缔造，而兼并天，平阴县招标公告才发布。
此前，有业内东谈主士在秉承媒体采访时谈到，“平阴县低空经济特准野心权出让神气是场合对低空经济的积极探索。国度饱读动形成身分流畅的大商场，天、地身分的流畅不错为行业注入新的动能”。
（图/澎湃新闻微博号）
不外，位行家学者、不雅察东谈主士在与城叔调换时，基本王人对该神气抒发了严慎作风。
民飞动家、北京仲裁委员会仲裁人刁伟民指出，低空经济当今最大的瓶颈是空域解决使用问题，包括翱游的垂直和平行距离是少，有东谈主机和无东谈主机的不同条目等，全体上仍在恭候功令细化。“空域资源是国度统统，归中央调治解决，场合并无权利转让空域使用权。”刁伟民说。
值得在意的是，平阴县出让的是“低空经济特准野心权”，并未明确讲解是转让空域使用权。尽管如斯，刁伟民觉得，即使是作念低空神气运营，也需要空域算作载体。
广东省交通运载协会智库行家韩涛一样觉得，空域是国度事权，不是场合事权，场合政府莫得权利出让空域，是以平阴县实践上是用低空经济特准野心权的式样把统统这个词县的空域“圈住”。
2023年11月，国度空管委出台《中华东谈主民共和国空域解决条例（征求见地稿）》，该条例当今还未认真推论。见地稿中提到：
空域是国度普遍计谋资源，属于国度统统。空域资源统统权由国度空中交通解决训诫机构代表国度诓骗。
国度保险空域资源的合理开采利用，不容任何单元或者个东谈主侵占、破碎空域资源或者打扰空域解决活动。
在韩涛看来，低空空域一定要有解决，但难以杀青低空空域商场化，当今就连民航使用的高空空域也莫得杀青商场化。
平阴县的招标公告莫得明确讲解特准野心权的具体内容，不外该中标公司的野心范围掩饰面高出广，包括通用航空作事；民用机场运营；翱游老师；交易非运载、自用大型航空器运营东谈主、航空器代管东谈主运转业务；旅游业务；民用航空器驾驶员培训；城市配送运载作事；民用航空器维修；民用航空维修东谈主员培训；锻真金不怕火检测作事；测绘作事等。
中国民航大学临空经济盘问中心主任曹允春告诉城叔，该神气特准野心权范围可能高出广，这其中就波及到安全，很是是翱游器在空中的安全，一个运营公司难以负责统统这个词空域的安全问题。
确凿为“化债”？
在此之前，平阴以“玫瑰”和“阿胶”知名，经济体量较小。本年前三季度，济南GDP为9675.1亿元，同比增长5.4%，同期平阴GDP为198.8亿元，在15个区县（功能区）中排行倒数第五。
（图/济南统计局）
此前，有不少声息将平阴这次低空经济特准野心权转让与场合化债酌量起来。从其财政情况来看，跟许县城一样，平阴正碰到财政收入下滑的窘境。
前三季度，平阴县一般人人预算收入20.8亿元，同比下落4.8%；地域税收20.4亿元，同比下落13.8%。另外，抑止2023年底，平阴县政府债务余额64.47亿元，其中一般债务余额14.39亿元，专项债务余额50.08亿元，政府债务率达到123.59%。按照财政部折柳的场合债务风险等第，平阴县处于黄色区间（120%=<债务率<200%），但低于济南全市和山东全省，债务压力不算太大。
在韩涛看来，“县政府可能是思走商场化的运营神情，但从成果看，实践上是‘左手倒右手’，9个亿实践上是我方给我方倒的。”他觉得，这对普及财政收入并莫得径直匡助，除非后期通过这个平台带来很企业，把产业作念起来。
在他看来，当地可能是但愿借此在低空经济鸿沟霸占先机，以平台公司来招商引资、对接企业，但这一公司“概况对外输出什么”尚不昭着。
实践上，平阴不乏低空经济产业基础，况兼是济南角逐低空赛谈的重心区域。
（图/pexels）
2001年启动开采的平阴榆山机场是华东地区开采较早的通用机场。不久前，《济南市低空经济高质料发展推论有计算》明确提倡，到2027年，引育低空产业链联系企业200家以上，产业鸿沟达到200亿元。其中强调，“加速莱芜雪野通用机场和平阴榆山机场改扩建工程”。
与此同期，平阴孝纵贯用机场（军民合用机场）还是入驻山东琦泉通用航空有限公司、深圳中航智飞科技有限公司及辽宁辽河通航公司等企业，开展航空照相业务、无东谈主机拼装试飞、农林飞防等业务。
在低空经济发展初期，各地政府和企业王人还是形成一个普遍共鸣——场景牵引，尤其是打形老到、高频的场景，对跑通低空经济交易闭环尤为关节。在济南的低空经济布局中，也强调“坚抓以应用领发展之向”，探索旷地一体化贤惠警务系统、管线常态化查看、济急搭救等场景，而坐拥两座B类通用机场的平阴，当然是布局的重心。
本年以来，平阴县政府和期间低空（山东）产业发展有限公司配合缔造济南低空产业示范基地，还与南京航空航天大学共同打造济南低空物流运营示范中心。从两个“示范”而言，平阴毅然冲锋在济南低空前方。
发布于：广东省